绪论【FSET-413】着たままローション学園

被称为“国防界的达沃斯”的第60届慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）于当地时期2月16日在德国慕尼黑开幕。会议主题为“通过对话促进和平”(Peace through Dialogue)，麇集了来自120多个国度和地区的约700名代表，其中包括约50位国度元首和政府魁首。应慕尼黑安全会议主席霍伊斯根、西班牙酬酢大臣阿尔瓦雷斯、法国总统外事参谋人博纳邀请，中共中央政事局委员、酬酢部长王毅出席第60届慕尼黑安全会议。参会者亦包括由48东谈主组成的好意思国代表团。 在三天的非细腻会议时刻，国度元首、列国议员和国际关系学者将琢磨欢乐和食物安全、供应链重组与经济安全、东谈主工智能管束、聚拢国安理睬校正等议题，亦将重心对乌克兰形式与跨大欧好意思定约、中东危机交换意见。 和往年相通，组委会在会议前发布《2024年慕尼黑安全答复：“双输”？》（Munich Security Report 2024: Lose-Lose?），意在影响甚而请示慕安会时刻的琢磨。值得指出的是，从2020年起，慕安会答复总体呈现出悲不雅基调，举例2020答复“西方的缺失”，2022 答复“开脱无助感”，以及2023年“修正方针”，再到本年的“双输”，齐反应出西方精英对刻下急巨变化的国际形式的一种反想、对现行国际递次的担忧。在种种省略情趣的制约下，以好意思国为首的跨大欧好意思定约将如何作念出影响未来走向的抉择？而中好意思两边的再战役又开释了如何的信号？好意思国副总统哈里斯（Kamala Harris）在第60届慕尼黑安全会议上发言（着手：慕尼黑安全会议官方网站）01

“双输”的期间：

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慕安会答复评估

请示琢磨的《2024年慕尼黑安全答复：双输》为会议奠定了总体基调，独特强调了全球政事经济环境中日益增长的地缘政事弥留和经济省略情趣。答复主题是对于宇宙列国可能堕入的“双输”方位，这一方位源于国度之间在追求“相对利益”上的竞争加重，而非共同寻求互助带来的“饱和利益”。答复强调，伴跟着地缘政营救发弥留和经济增长的放缓，国际互助的精神正遭到侵蚀，很多国度运转再行评估其在全球舞台上的扮装和策略，越来越多地聚焦于保护本身利益，就算以碎裂恒久以来守旧国际递次的基础为代价也在所不吝。《2024年慕尼黑安全答复：双输？》（着手：慕尼黑安全会议官方网站）答复中提到的“双输”方位不仅限于特定地区或范围，而是一种全球性的风景，从东欧的军事冲破到中东的安全弥留，再到全球化历程中供应链的再行树立等，均体现了这小数。这些方位反应了一个更平凡的问题：在刻下的国际环境中，贫瘠有用的多边互助机制良善序，以及对原有机制良善序的巨额信任着落。 其中，《2024年慕尼黑安全答复》中的慕尼黑安全指数（Munich Security Index）则提供了对G7国度（好意思国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）、金砖国度（俄罗斯之外）和乌克兰民众对于其国度未来安全和经济景象的看法的真切分析。造访效率流露，大部分受访者瞻望在未来十年内，他们的国度将会变得更不安全，经济景象也会有所恶化。这种悲不雅的预期反应了全球性的不安全感和对未来经济远景的巨额担忧。把柄最新安全指数统计，好意思国民众对于国表里安全胁迫的担忧展现出独到的模式。其中，“政事极化”以64的指数得分高居担忧列表第二，65%的受访者以为这一风险昙花一现，澄莹，大选年之际国内务治不合的加重引起了平凡的社会关注。同期，相较于其他国度，好意思国民众对经济不对等的归来较为澹泊，仅次于印度和中国，往时一年里这一担忧指数有所着落。同期，对中国的归来也有所加多，指数得分上涨2点至63，反应了两国间买卖和地缘政事弥留的加深。而对俄罗斯的作风似乎有所简易，尽管信息战的胁迫感知仍旧高企。 经济或金融危机在民众心中的不安也梗阻惨酷，指数得分为61，标明疫情后遗症对经济剖析性的胁迫仍旧存在。与此同期，尽管欢乐变化是全球性话题，但在好意思国民众中的紧迫感相对较低。而冠状病毒疫情、右翼恐怖方针和欧盟相关问题的担忧则被视为较次要的胁迫。乌克兰的数据尤为引东谈主注意，因为它直采取到东欧地区弥留形式的影响。乌克兰民众对于国度未来的安全和茁壮合手悲不雅作风，也反应该国民众无法连续承受恒久冲破带来的代价。慕尼黑安全指数-好意思国民众的风险评估造访（着手：慕尼黑安全答复）在地缘政事角度，答复对宇宙模式尤其是对西方与非西方之间的对比给出了办法。在相对收益的分析框架下，答复承认了“东升西降”的宇宙模式变化，独特是在经济范围上。答复以为宇宙经济的“蛋糕”正在作念大，而西方的收益份额却越来越小，与之相悖的则是全球南边国度的增长——以中国为首的全球南边国度正受益于现存国际经济递次。 与之相对应的是列国对未来的表情：答复提供了一组对于列国国民对本国未来发展远景的祈望值，其中G7国度除好意思外洋均抒发了较为悲不雅的表情，而比拟之下全球南边国度则较为乐不雅。另一方面，答复指出全球地缘政事荡漾和全球危机的最大受害者又是发展中国度。举例据国际货币基金组织的数据，新冠肺炎疫情后低收入国度的发展失掉达6.5%，而全球均值则是3.4%。国民对国度未来的安全与经济发展预期统计（着手：慕尼黑安全答复）当作一场与会国多来自西方的安全会议，答复很难跳脱出西方中心方针视角，文本内容对非西方阵营国度的发展谈路与发展成就的施展与评议带有澄莹的偏见。答复将非西方大国称为“专制国度”（Autocracy），对中国所执行的“东谈主类运谈共同体”“双轮回策略”等作出了一定的负面评价。 此外，在“双输”的预设主题下，答复的一些论调也难以自洽。举例，答复强调了中国崛起与经济份额上涨的客不雅事实，指出西方宇宙巨额以为中国未来将合手续在现存递次中获益，但又妄加了“中国感到动怒”的权衡，显得矛盾不已。事实上，答复以为列国巨额对于现存国际递次感到动怒，这澄莹是“双输”逻辑主导下的论断。 总体而言，慕尼黑安全指数的造访向咱们揭示：在刻下复杂多变的国际环境中，列国民众巨额感到不安全和担忧，这不仅对全球政事经济剖析组成胁迫，也对国际互助和多边方针的未来建议了挑战。这些发现强调了再行评估和加强国际互助机制的要紧需要，以应付全球性的挑战和省略情趣，幸免进一步的“双输”方位。02

浩浩汤汤：

好意思国代表团的扮装和表态

在这次会议中，好意思方派出了由好意思副总统哈里斯（Kamala Harris）和国务卿布林肯（Antony Blinken）带队的48东谈主官方代表团。参会的高阶行政官员还包括总统国度安全事务助理沙利文（Jake Sullivan）、国防部长奥斯汀（Lloyd J. Austin III）和总统欢乐问题特使克里（John Kerry）、全球食粮安全事务特使加里·福勒（Cary Fowler）等东谈主。国会方面则由民主党籍联邦盘问员怀特豪斯（Sheldon Whitehouse） 和共和党籍盘问员沙利文 （Dan Sullivan）领队，包括前众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）和民主党籍众议员米基·谢里尔（Mikie Sherrill）。除此之外，一些好意思国智库学者民众、非政府组织代表、前政府幕僚和新闻界东谈主士也将参与会议。 这一队好意思国代表团之是以“威望豪华”，等于尝试缓解欧洲盟友对好意思国指导力的疑虑，在国际上重振对好意思国的信心。近期，好意思国前总统特朗普（Donald Trump）琢磨如若北约国度国防支拨不达标，在遭受俄罗斯入侵时不会得到好意思国保护的言论，引起山地风云：默示在其再次入主白宫后，对北约盟友的安全保险可能会有所变化。此外，好意思国国会外助法案的停滞不前也引起盟友怀疑。基尔宇宙经济研究所（Kiel Institute for The World Economy）在一份探讨乌克兰军事、财务和东谈主谈援救现况的答复中泄漏：“好意思国事否能在2024年进一步提供军事援救，省略情趣极高。” 应付这些质疑，哈里斯在其语言中强调了好意思国对于多边互助机制和国际顺序的“鉴定支合手”，反抗“威权方针和零丁方针”的决心，以及与盟友“站在沿途”选藏民主和国际程序的要害性。这些发言不仅是对拜登政府酬酢政策的综合，亦然对前任政府某些政策的迤逦品评，杰出了拜登政府与之前比拟愈加爱好多边方针和国际互助的政策取向。 俄乌冲破参加要津时期，跨大欧好意思定约对乌克兰的支合手将受磨练。2月17日，俄罗斯声称已“完全收尾”乌克兰东部顿涅茨克地区重镇阿夫杰耶夫卡。据法新社报谈，俄罗斯总统普京对俄军得回的要紧收效泄漏祝福。此前，乌军告示撤出俄乌队列激战数月的阿夫杰耶夫卡。因此，这次慕安会对巴以和俄乌冲破的琢磨占据了要津议程位置。 在好意思国援乌法案堕入困局的同期，欧洲对乌克兰的总体财政支合手上已伊始了好意思国，欧盟在本月早些时候达成了500亿欧元的一揽子援乌协议，但这“远远不够“。据策略重镇阿夫迪耶夫卡的战场指挥官答复，在乌克兰弹药严重短缺的情况下，俄罗斯队列正在猛攻这个据点，形势相配危机。乌克兰总统泽连斯基则在会议中命令好意思国和其他盟友“不要废弃乌克兰”。哈里斯则在泽连斯基掌握回话，“咱们鉴定不移，这（支合手乌克兰）与选举周期无关。这关乎好意思国认可以及咱们想要成为什么样的国度——一个与咱们的一又友站在沿途的国度。” 中东方面，好意思国国务卿布林肯在慕尼黑安全会议上强调，未来几个月将是以色列与其阿拉伯邻国宽泛化关系的“超卓契机”；好意思国看到，阿拉伯国度信得过但愿将以色列“整合进该地区“，建站立常的酬酢和安全关系，以耕作以色列的安全感。布林肯强调，建立一个巴勒斯坦国的必要性比以往任何时候齐更为要紧，好意思国正借助阿拉伯国度支合手，振兴巴勒斯坦民族权力机构（PNA），使其能更有用地代表巴勒斯坦东谈主民的利益。 同期，好意思国政府正在接力达成一个协议，将以建立一个巴勒斯坦国为条目之一，促使沙特阿拉伯与以色列完成关系宽泛化。此外，布林肯与以色列总统以扎克·赫尔佐格会面，琢磨了达成东谈主质交换协议的接力，以及完结媾和以便向加沙地带运输更多东谈主谈方针援救的可能性。此外，好意思国官员还琢磨了对于战后加沙的管束结构的问题。布林肯在慕安会时刻发表语言（着手：路透社）03

从慕尼黑向“旧金山愿景”：

中好意思关系新动向

当地时期2月16日，我外洋长王毅与好意思国国务卿布林肯在慕安会时刻进行了片刻会晤。在会晤主题上，中好意思两边无疑是一致的：落实“旧金山愿景”，即通过可合手续的对话与换取，按照两国元首的策略引颈，鼓吹中好意思关系沿着健康、剖析、可合手续轨谈发展。王毅泄漏两边应坚合手战胜互相尊重、和平共处、互助共赢原则，积极探索两个大国正确相处之谈。布林肯亦欢喜好意思中对话是“保合手绽放换取渠谈”和负牵扯地管束两国竞争关系的“合手续接力的一部份”。 在买卖政策上，中方泄漏反对“去风险”“脱钩”等好意思对华竞争论调，并以为这“终将反噬好意思国本身”。王毅说起了中好意思之间日益弥留的科技竞争，并要求好意思方拔除对中国企业和个东谈主的违规单边制裁，不得挫伤中国的方正发展权利，尤其是在高端半导体范围。对于其他互助议题如东谈主工智能、毒品打击等，中方也对已有双边接力泄漏歌咏并期待后续成效。 在南海和台海问题上，中方一再强调议题属于内务而绝非任由他国影响的国际问题，商量了台湾问题“国际化”和中方对南海议题“咄咄逼东谈主”等论调。在近期台海、南海弥留形式牵动下，王毅的慕安会语言中服从在内务问题上摆正态度和宣明作风，强调台湾问题和南海问题的内务属性的公谈性。 对此，王毅的语言还援用《开罗宣言》《波茨坦公告》等史实和《聚拢国海洋法协议》《南海各方行径宣言》等国际文献的内容来加以佐证，而不像过往表态中以跟浮光掠影的“自古以来”四字带去，其爱好进度可见一斑。布林肯也并未规避这一议题，秀美性地抒发了对选藏台海、南海和平与剖析的要害性。慕安会时刻王毅与布林肯进行双边会晤（着手：酬酢部）对这次慕尼黑会晤，中方对中好意思双边会晤的定调一如既往，再次使用了“坦诚、骨子和斥地性”来评价，这三个词组已屡次见诸于中方对中好意思会晤的通稿，不错视作是一个合手续进取的信号。而好意思方的双边域系评价则是“坦诚的”（Candid）和“斥地性的”（Constructive），比拟之下少了“骨子的”态状。从布林肯的视角启航，这无意率是两边的议题重心莫得高度相通，进而未能真切涉及好意思方在地区冲破的中枢矜恤：东欧、中东和朝鲜，因为这密切关系着国际安全与好意思国的全球安全策略。在好意思方的双边会晤通稿中，布林肯对中国的俄乌冲破态度，以及中国“支合手”俄罗斯国防工业泄漏担忧，也对中东和朝鲜的安全形式进行了双边意见交换。而中方最大的安全考量无疑是台海和南海地区，这是选藏中国主权与邻近安全的要津议题。 慕安会上，无论是布林肯与王毅的会晤，如故哈里斯的语言，不丢脸出在台海、买卖等具有一定不合度和争议性的议题上，好意思方甘心顺延旧金山会晤的简易基调并幸免冲破，同期保合手绽放的姿态进行对话与换取；在禁毒、军事对话和东谈主工智能等互助空间较大的议题上，好意思方则甘心开展骨子行动。这一表态基本与1月末的“王毅-沙利文会晤”一致，加之本次慕安集聚焦安全，故而好意思方的对华竞争向度还有所简易。 尽管要承认当下中好意思关系距离“旧金山愿景”仍较远，但对比2023年慕安会却是推崇颇大：彼时“气球事件”与好意思国高层保守作风让两边关系颇为弥留，会晤亦不欢而散。《南华早报》也指出，在中好意思关系相对解冻下，王毅的表态较之旧年愈加柔和。不错说，这次中好意思战役的友好效率安若泰山。 王毅与布林肯的双边会晤开释了好意思国近期对华安全酬酢的水灵信号，当作全球安全问题的多边平台，慕安会亦然不雅测好意思国全球安全策略动态的窗口。2024年对好意思拜登政府的首要意旨虽然是内务层面的总统大选，“酬酢工作于内务”属性权贵增强，因此安全策略的“器具化”不成幸免。在特朗普大举单边方针、零丁方针大旗并“饱读动”俄罗斯扰乱国防开支不及的北约国度时，拜登的策略则是力唱反调，彰显好意思国在全球安全事务中的中枢扮装与重形式导力——这对北约、G7以偏激他小多边定约而言是一个要害且片刻的窗口期，而慕安会便赶巧提供了实时的平台。现今，好意思国也曾是“双输”的相对收益竞争中的主要玩家，因而好意思方与中国保合手换取、与“志同谈合的伙伴”保合手互助、与宇宙保合手琢磨，将是2024年更谨慎、更可合手续的抉择。

作家｜李亚琦、何文翔

着手｜复旦中好意思友好互信互助筹划【FSET-413】着たままローション学園